DAHİLDE  VE HARİÇTE İŞLEME İZİN BELGELERİ TAAHHÜT  HESAPLARININ KAPATMALARI İLE İLGİLİ

DOSYA OLUŞTURMA TEKNİĞİ VE MEVZUAT İÇERİĞİ

KAPSAMINDA YAŞANILAN SORUNLAR

-            

-           KAPATMA MÜRACAATINDAN ÖNCE BELGE SÜRESİ İÇERİSİNDE DİKKAT EDİLMESİ   GEREKEN HUSUSLAR

1-       İthalat ve ihracat işlemlerinin ve belgeden belgeye yurtiçi  alım ve yurtiçi satış işlemlerinin belgede kayıtlı GTİP, mal tanımı, özel şartlar, elyaf oranı, mt, mt2, kg., boyalı baskılı  olup olmadığı vb. hususlarda belge şartlarına dikkat edilmelidir.

2-       İthalat sırasında DİİB’nde kayıtlı miktarın aşılmaması ve  gümrük düşümlerinin belgenin son sayfasındaki “İthal Edilen Maddelerle İlgili  Bilgiler” kısmından yapılması hususlarına dikkat edilmesi,  ithalat düşümleri ile fiili ithalatların (sonradan kontrole tabi mavi hattan yapılan ithalatlar dahil) birbiriyle örtüştüğünün ve gümrük onayı, muayene memuru  kaşe-imzasının olduğunun  tespitinden sonra başvuru  yapılmalıdır.

3-       Belgeden belgeye yurtiçi satış yapılması durumunda yurtiçi alımı yapan firmanın belgesinin son sayfasındaki “İthal Edilen Maddelerle İlgili Bilgiler” kısmından  satışı yapan firmanın düşüm yapması ve kaşe-imzasının olması gerekmektedir.

4-       Belge süresi içerisinde belge koşullarında değişiklik olması halinde Kapasite kullanım oranları içerisinde kalması kaydıyla, belgenin  revize edilmesi şarttır.

5-       Belgede kayıtlı ithalatlar karşılığı ihraç edilen ancak Kapasite Raporunda  yer almayan mamul ihraç edilmesi halinde veya  ihraç edilen eşyaların Kapasite Raporlarında belirtilen birim kullanımlarını aşması durumunda Ekspertiz Raporu alınması ve  Belge Özel Şartlar   Bölümüne “kapatma sırasında ekspertiz raporu aranacağına”dair şerhin ilave edilmesine yönelik revize işleminin kapatma müracaatından önce belge süresi  içerisinde yapılması gerekmektedir.

6-       Belge özel şartlarında enaz  %50’sinin iç piyasadan karşılanması koşuluyla DİİB kapsamında  NE:30/1 ve altındaki pamuk ipliği (bükümlü iplikler de aynı kapsamda değerlendirilmektedir) ithalatı öngörülen belgeler ile belirlenmiş suni ve sentetik ipliklerden üretilerek ev tekstili ihracatı öngörülen belgelerde özel şart hükümlerine kesinlikle uyulması şarttır.

7-       DİİB kapsamındaki gümrük çıkış beyannameleri üzerinde DİİB sayısının, DİİB rejim kodunun “31 51” olması, imalatçı-ihracatçı firmanın, ihracatçı ve yan sanayici firma ünvanlarının yer alması şarttır.

8-       Serbest bölgeye yapılan ihracatlarda ibraz edilen Ön Statü Belgelerinde “eşyanın serbest dolaşımda” olup olmadığı beyanının doğru yapılması ve Serbest Bölge İşlem Formunun ibraz edilmesi gerekmektedir.

9-       DİİB kapsamında belge süresi içerisinde Serbest Bölgelere yapılan ihracatın, engeç belge süresi bitiminden itibaren (27.01.2005  tarihinden sonra düzenlenen beyannameler) 3 ay içerisinde Serbest Bölgelerden başka bir ülkeye satışının yapılması  veya Serbest Bölgeden Türkiye Gümrük Bölgesine bir başka belge  kapsamında ithal edilmesi halinde  tevsiki kesinlikle aranır.  .

 

-           KAPATMA MÜRACAATI YAPILAN DOSYALARDA KARŞILAŞILAN SORUNLAR

1-       Kapatma müracaat dosyalarında global ithalat ve ihracat listelerinin gümrük bazında  tarih sırasına göre beyan edilmesi ve beyanname asıl ve fotokopilerinin de aynı şekilde dosyalanması gerekmektedir.

2-       İthalat ve ihracat beyannamelerindeki bilgilerin ithalat ve ihracat listelerinde doğru olarak beyan edilmesi gerekmektedir. Ancak, hatalı beyanların çok olması nedeniyle ciddi  zaman kaybı olmakta, ayrıca ilgili Uzman tarafından incelenerek hataların düzeltilmesi yönünde istenen yeni listelerin de hatalı olarak gelmesi ve kısa zamanda getirilmemesi nedeniyle dosyanın yeniden incelenmesi ve sonuçlanması sürecini uzatmaktadır.

3-       Yurtiçi alım ve yurtiçi satış faturalarının beyanlarında faturanın düzenlendiği tarihteki T.C Merkez Bankası Döviz Satış Kurunun esas alınması   gerektiği halde çoğunlukla T.C Merkez Bankası Döviz Alış Kurunun esas alındığı görülmektedir. Bu nedenle Birliğimizce listelerin  yeniden düzenlenmesi talep edilmekte, dolayısıyla zaman ve iş kaybına neden olunmaktadır.

4-       İhracat listelerinde gümrük beyannamelerinde aynı kalemde birden fazla mamul var ise, ayrı ayrı beyan edilmesi ve çıkış faturalarının ibraz edilmesi gerekmektedir. Ancak, beyanların ilgili kaleme ait herhangi bir mamul için veya global beyan edildiği görülmektedir. (Örneğin: Aynı kalemde %55 Pamuk %45 Akrilik - %75 Pamuk %25 Akrilik - %80 Pamuk %20 Akrilik çorap olması durumunda sadece %55 Pamuk %45 Akrilik veya Pamuklu Çorap olarak beyan edilmesi v.b)

5-       Geri gelen  eşyaların ihracat listelerinde beyan edilmesine dikkat edilmesi ve geri gelen eşyanın bir kısmı geri gelmiş ise miktar ve değerinin doğru beyan edilmesi  gerekmektedir.

6-       Beyannamelerin kısmi sayılması durumunda beyanlarının miktar ve buna karşılık değerlerinin doğru olarak beyan edilmesi gerekmektedir.Birden fazla DİİB yazan kalemlerin gümrükçe bu konuda meşruhat düşülmemiş ihracatların miktar ve değerinin azami %99 asgari %1 oranında beyan edilmesi  gerekmektedir.

7-       Belgelerin büyük çoğunluğu belgede yer almayan ancak Kapasite Raporunda ve/veya Ekspertiz Raporunda yer alan mamüllerin ihracat taahhüdüne saydırılmak istenmesi  nedeniyle belgeye GTİP ve mal tanımı ilave edilmesine yönelik revize işlemlerinin yapılması için   DTM’na gönderilmektedir, bu da zaman kaybına neden olmaktadır.

8-       Hammadde Sarfiyat Tabloları  belge projesinde beyan edilen şekilde düzenlenmeyip,  belge şartlarından farklı olarak gerçekleşen durum üzerinden  düzenlenmektedir, Bu durumdaki belgelerin projelerinin, gerçekleşen siparişlere  uygun olarak beyan edilmesi veya revize  işleminin yapılması ve buna göre kapatma esnasında  beyan edilmesi gerekmektedir.

9-       GTİP ve mal tanımlarının gümrük çıkış beyannameleri üzerinde uyumsuz olduğu görülmekle beraber firma talepleri doğrultusunda  ihracat taahhüdüne saydırılmak istenmesi nedeniyle veya  bu konudaki tereddütü gidermek amacına yönelik olarak ihraç edilen eşyanın GTİP’nun  mu yoksa mal tanımının mı  esas alınacağı hususunda gümrük müdürlüklerinden teyit alınarak işlem yapılmaktadır. Bu da incelemenin uzamasına neden olmaktadır, bu durumdaki beyannamelerin  firma tarafından tespit edilip, gerekli olması halinde teyit yazılarının  kapatma esnasında firma tarafından ibraz edilmesi  hem tereddütü ortadan kaldıracak, hem de kapatma dosyasının incelenme sürecini kısaltacaktır.

10-    Gümrük çıkış beyannamelerinde 44.hanede esas alınan imalatçı bilgilerinin eksik olması veya imalatçı-tedarikçi, tedarikçi olarak yer alması tereddüte neden olduğundan gümrük müdürlüklerinden imalatçı firma olup olmadığı  hususunda teyit alınması ve firmadan belgelenmesi istenmektedir. Bu nedenle bu tereddütlere neden olmayacak şekilde  Karar ve Tebliğler çerçevesinde beyanların yapılması  gerekmektedir.

11-    27.01.2005 tarihinden sonra düzenlenen belgeler için karışım elyaf oranlı dokuma  kumaş, örme kumaş ve triko ipliklerinde gerçekleşen ithalatlara karşılık beyan edilen ihracatların elyaf oranlarının birebir örtüşmesi gerekmektedir, liste beyanlarının ve    hammadde sarfiyatların buna göre düzenlenmesi  gerekmektedir. (İhtiyaç halinde ithalat ve ihracat faturaları istenebilecektir.)

12-    27.01.2005 tarihinden önce düzenlenen belgelerin ihracat taahhüdünde kullanılabilmesi  için, 31.12.2005 tarihine kadar ( bu tarih dahil) tescil edilmiş bulunan GB aslı üzerinde firma ünvanının veya belge sayısının yeterli olması nedeniyle bu kapsamda beyan edilen  İhracat beyannamelerinin büyük çoğunluğunun DİİB kapsamında  yapılmaması (Rejim kodu 1000) veya başka bir DİİB sayısının yer alması  nedeniyle taahhüt hesaplarının değerlendirilmesinde sıkıntı  yaşanmaktadır. Bu kapsamda olan beyannamelerin belge koşullarına uygunluğunun tesbiti yapılarak beyan edilmesi gerekmektedir.

13-    Belge tahsisinde dokuma kumaş ithali öngörülen  dokuma konfeksiyon ihracatlarına yönelik belgelerin  belge şartlarına uygun ihracat gerçekleştirilmemesi nedeniyle   belge koşullarında gerçekleşen ithalatların ihracatlarında  mt/kg. uyumlarının tespitinde sıkıntılar yaşanmaktadır. Belge koşullarında mt olarak belirtilen kullanım oranlarının  kg.a karşılık gelecek şekilde yeniden düzenlenmesi için  firmalardan yeni sarfiyat tablosu istenmekte olup, ihtiyaç halinde  revizeye gönderilmekte ve/veya süresi olan firmaların ilave ihracat gerçekleştirmeleri için bekletilmektedir, ancak firmaların bu tespiti kapatma müracaatından önce yapması, hem belge süresi  dolan firmaların  mağduriyetini önler, hem de belge süresi bitmeden yapılacak  ihracatlarını bu doğrultuda yapmalarını sağlayacaktır.

14-    3.ülke menşeli ithalatların işlenmesi suretiyle üretilen mamüllerin ihracatlarında Telafi Edici Vergi doğması halinde ihracat esnasında ihracat tarihindeki ithalat vergi oranı ve ihracat tarihindeki Merkez Bankası döviz satış kurundan belge şartlarındaki kullanım ve fire oranları dikkate alınarak ödendiğine dair makbuzun belgelenmesi ve TEV hesaplama formunun beyan edilmesi gerekmektedir.Ancak, Telafi Edici Vergilerin hesaplarının global olarak yatırıldığı ve belge şartlarındaki kullanım ve fire oranlarının dikkate alınmadığı, esas alınacak vergi oranlarında ve kurlarda  hatalar yapıldığı görülmektedir.Bu nedenle belgelerde eksik yatan TEV’ler tespit edildiğinden TEV ödenmesi ve/veya süresi olan firmaların ilave ihracat gerçekleştirmeleri için  dosyalar bekletilmektedir.

15-    Kapasite raporlarında kullanım oranları ve firelerin açık olmaması, DİİB projelerinin de kapasite raporlarına göre  hazırlanıyor olması nedeniyle DİİB projelerinde  eksik fire ve kullanım oranı  ile beyan edilmektedir. Bu kapsamda, kapasite raporlarında üretimin  ve kullanım ve fire oranlarının daha açık bir şekilde  belirtilmesinin sağlanması firma mağduriyetlerini önleyecektir.

16-    2005/1 sayılı Tebliğin yürürlük tarihinden sonra düzenlenen belgelerde  Türkiye’nin Avrupa   Birliği uygulaması dışında uyguladığı gözetim  ve korunma önlemlerine tabi tutulan eşyaların Avrupa Birliği üyesi  ülkelerine ihraç edilmesi durumunda Türkiye’nin Avrupa Birliği dışında gözetim ve korunma önlemlerini münferiden uyguladığına  dair İthalat Genel Müdürlüğünden alınacak yazının ibraz edilmesi gerekmektedir.

17-    İthalatların düşümlerinin eksiksiz bildirilmesi gerekmektedir. Taahhüt hesabının kapatılmasından sonra gümrük müdürlüklerince tespit edilen ithalatlar olması nedeniyle zorlukla  kapatılan belgeler maddi hata nedeniyle yeniden açılmakta ve yeniden kapatılmakta, zaman kaybına neden olmaktadır.

18-    Gerek eksik bilgi ve belgelerin tamamlanması yönünde gerekse  kapatma için istenilen bilgiler ve belgelerin dışında gerekli görülmesi halinde istenen belgelerin Genel Sekreterliğimizce firmaların dosyalarının daha sağlıklı ve hızlı kapatılmasına ve firma mağduriyetlerinin önlenmesine   yönelik olduğunun bilinmesinde yarar olup, istenen bilgi ve belgelerin en doğru ve hızlı bir şekilde tevsik edilmesi gerekmektedir.

19-    Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında Hariçte İşleme Rejimine yönelik işlem  yapılması durumunda Hariçte İşleme Rejimi  kapsamında yapılan ihracatın ve ithalatın gümrük düşümlerinin belgenin son sayfasındaki “İthal Edilen Maddelerle İlgili Bilgiler” kısmından yapılması gerekmektedir.

20-    Hariçte İşleme İzin Belgelerine yönelik taahhüt hesaplarının kapatılmasında belge koşullarına uygun olarak sarfiyatlarının yapılması gerekmektedir. Bu nedenle, belge proje ve hammadde sarfiyat tablosunun belge kapama aşamasında ibrazı işlemlerin hızlandırılmasını sağlayacaktır.

21-    Kapatma dosyasından herhangi bir belgenin istenmesi durumunda mutlaka firma yetkilisince imzalanmış dilekçe ile müracaat edilmesi gerekmektedir.

22-    Taahhüt kapatma dosyası ile ilgili olarak dosyayı hazırlayan firma yetkilisinin adının kapatma yazılarında belirtilmesi, dosyanın incelenmesi  ve sonuçlandırılması aşamasında aynı yetkili  ile  irtibat kurulmasının sağlanması, aynı dosya ile  ilgili birden fazla kişinin irtibatlandırılmaması ve Birliğimize gelerek bilgi almak isteyen firma yetkilisinin daha önceden dosyayı inceleyen ilgili Uzmandan randevu alarak gelmesi işlemlerin daha hızlı ve sağlıklı olmasını sağlayacaktır. 

              

                  Değerli üyelerimiz, yukarıdaki belirtilen hususlara dikkat etmeniz, hem işlemlerinizin kısa sürede sonuçlandırılmasını sağlayacak hem de ilgili Şubemiz    çalışmalarına kolaylık ve rahatlık sağlayacaktır.